Escala Crítica

Globalización y aduanas porosas; contexto, presiones y tentaciones

* Presente y futuro de México: legalidad y cero impunidades

*Aduanas, entrar y salir: tecnología, supervisar es indispensable                

*Verdadero cambio, una paz sin abusos y con seguridad para todos

Tabasco ha sido el centro noticioso reciente por la captura, encarcelamiento e inicio del juicio contra Hernán Bermúdez Requena, personaje ampliamente conocido en Tabasco desde los años noventa. Es apenas el eslabón de una cadena y debe llevar al desmantelamiento de una red que, sin exagerar, ha puesto en riesgo la seguridad nacional. Pero el caso de La Barredora es apenas uno entre los muchos frentes que debe atender el equipo de la presidenta Claudia Sheinbaum para lograr instalar la ética en el ejercicio  del servicio público y en la conducta ciudadana.

Estamos en un punto en que la honestidad no es una opción sino una necesidad.

A reserva de ocuparnos de las lecciones del Caso Tabasco, veamos otro aspecto del reto que enfrenta el país.

La analista Viridiana Ríos (17/9/2025) ubicó en las aduanas un problema clave del mundo globalizado: "lo que entra a un país y lo que sale, define el funcionamiento con apego a leyes, o el funcionamiento que estimula actividades ilícitas. Las aduanas son una zona oscura de la civilización, donde la corrupción se multiplica". La coyuntura del huachicol fiscal abre el debate estructural sobre aduanas y puertos, como el caso Bermúdez lo abre en el de la designación de funcionarios y el gobierno.

En el presupuesto federal 2026, buena parte de los ingresos (79% más) dependerán de la correcta supervisión de lo que entra y sale. Corporaciones, factureras y empresarios de cuello blanco deben estar muy inquietos con la decisión de la presidenta Claudia Sheinbaum y su equipo económico y de seguridad.

Vienen días interesantes.               

CONTEXTO ADUANA

LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL de Aduanas surge en 1947, con trece países representados en el Comité de Cooperación Económica Europea. Un grupo de estudio examina la posibilidad de establecer una o más uniones aduaneras con base en los principios del Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT). Había que asumir los estragos causados por la Segunda Guerra Mundial. En 1948 se forman un comité económico y otro aduanero. El comité económico define la Organización de Cooperación y de Desarrollo Económicos (OCDE), y el comité aduanero pasó a ser el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA). Decisión crucial: se separan las funciones económicas y las funciones de seguridad. Expertos plantean que esta separación multiplicó la corrupción en el mundo moderno.

El nombre oficial de Organización Mundial de Aduanas (OMA) se adopta en 1953, para reflejar vocación globalizadora y, se supone, "cuidar todas las etapas del desarrollo económico". Hoy, 182 países son miembros de la OMA y responsables de la administración del 95% de la totalidad del comercio internacional.      

ADUANAS, DERECHO Y HUMANIDAD

REFLEXIONEMOS sobre este panorama: las mayores presiones y tentaciones, del crimen organizado y empresas respetables en complicidad con autoridades, pasan por las aduanas. La porosidad, ´dejar hacer, dejar pasar´, es producto multifactorial de la persecución de ganancias.                

Por ejemplo, la tecnología de supervisión (electrónica, física y química) evolucionó, pero no todos los países la utilizan. Cuestión de recursos, aunque a veces el factor recursos es pretexto para mantener la porosidad (´salen muy caros los nuevos sistemas´).        

Por ejemplo, la masificación de los intercambios comerciales en el siglo XXI   complica la supervisión. Hay cuestiones de tiempo y de laboriosidad (personal contratado, no sólo máquinas) que en el día a día se relajan. Expertos advierten: las aduanas no manejan ´escala humana´ de carga de trabajo.

DECISIONES DIFÍCILES

EN EL SEGUNDO año de su sexenio, AMLO se comprometió a "limpiar las aduanas, nidos de corrupción". El 17 de julio de 2020 anunció que quedaban a cargo de la secretaría de Marina del almirante Rafael Ojeda. Para ello, la Dirección General de Aduanas se sustituyó por la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM). Así, el sistema nacional de aduanas pasó de mando civil al mando militar.

El director de la ANAM, Rafael Marín Mollinedo, reporta temas fiscales y recaudación al secretario de Hacienda, Edgar E. Amador Zamora. Entre las indagatorias pendientes por el caso de huachicol fiscal (contrabando de combustible), los funcionarios mencionados pueden aportar datos útiles sobre evasión de impuestos y empresas ´respetables´ involucradas.  No son sólo los corrompidos, sino también los corruptores.

La red debe destejerse. Con también aquella que permitió medrar durante décadas al grupo que representa Bermúdez. No están solos.

 (vmsamano@hotmail.com