* México en la ONU: presentará informe sobre desaparecidos 2018-26
* Diferencias entre estado asistencialista y de bienestar: caso México
* Resistencia al pacto social: ¿cómo y por qué? Historia y proyecto 4T
DESPUÉS DE INFORMES dispares y polémica, es buena noticia que el gobierno de México pueda presentar ante la ONU informe de acciones realizadas para atender el flagelo de desapariciones. Lo anunció la presidenta Claudia Sheinbaum. Es inicio de una colaboración que pone la atención al problema por encima de la política y la confrontación.
De atención a los problemas y resultados trata el pacto social en cualquier país. Las desapariciones forzadas, por secuestro que siempre será acto arbitrario y criminal, no deben normalizarse en ningún país y mucho menos en México.
DILEMA 2027-2030
DEBATE INTERESANTE sobre la construcción del pacto social en México, fue el análisis de La hora de opinar (foro TV, 13/4/2026) que abordó las diferencias entre Estado asistencialista y Estado de bienestar. Una cosa es ofrecer ayuda económica por contexto de pobreza acumulada, y otra mejorar la calidad de servicios que ofrece el gobierno a la población, particularmente en educación, salud, seguridad y alimentación. La 4T cubre la ayuda económica con programas ya constitucionales que representan buena tajada al presupuesto: 2 billones de pesos. En el análisis, se argumentó que tienen que mejorar los servicios públicos y el dilema es cómo -al mismo tiempo- mantener las transferencias directas de efectivo sin suficiente crecimiento económico. Opción 4T difícil: pasar a otra fase para mejorar servicios, sin dejar de ayudar a los de abajo.
¿Son viables a mediano y largo plazo las transferencias de recursos en efectivo a la población? La pregunta será clave en el futuro inmediato (2027-2030), cuando la ciudadanía elegirá gobierno en municipios, estados y federación. Punto clave: el gobierno federal busca no endeudarse más y no quiere una reforma fiscal que aumente impuestos, pero ahuyente inversiones.
Lo que fortalecería el pacto social en México depende ya de un contexto de crecimiento económico y gobernanza en materia de seguridad. ¿Se logrará consolidar ese segundo piso 4T?
Veamos con perspectiva histórica el pacto social construido en el México moderno.
DE DÓNDE VENIMOS
EL RECONOCIMIENTO de un marco jurídico común da forma a un pacto social que protege a los individuos de la ley de la selva. Los libera del estado salvaje-natural, aunque los coloca bajo la dirección de una instancia suprema, el Estado, que no admite rebeliones. En este sentido, los individuos construyen protección grupal a cambio de renunciar a libertades personales como la venganza por mano propia o el arrebatar con violencia lo que otros trabajaron.
No es proceso lineal, en la historia humana, esa construcción social que es el Estado con marco jurídico igualitario y abarcador.
Para llegar en México a la república representativa, democrática y federal, diferentes luchas tuvieron lugar, en distintos territorios con culturas diversas. Sin embargo, no es seguro que la teoría del Estado republicano se haya aplicado en nuestro país con eficiencia en la práctica social. He ahí el centro de la cuestión: el pacto de convivencia en pro de la igualdad se aplicó por décadas como pacto de dominación de las élites sobre grandes franjas de población. Recursos, sentido de propiedad, oportunidades para crear riqueza o usufructuarla, fueron para individuos privilegiados. Y la fila de la subordinación, primero hegemónica, desde la segunda mitad del siglo XX se convirtió en fila de simulación, con democracia y república como fachada para preservar un orden de cosas injusto y desigual.
¿Hemos pasado, desde 2018, a la democracia con hegemonía de proyecto de nación? Es, en todo caso, hazaña ciudadana. El pacto social que representa la 4T para millones de mexicanos estará a prueba por la necesidad de recursos. ¿Hay reforma fiscal en mira, o inversión privada significativa? Será una de dos, o un cambio en el esquema de asistencia.
(vmsamano@hotmail.com)