Alemania sugiere que Ucrania ceda territorio a Rusia por adhesión a la UE

A CAMBIO DE ENTRAR A LA UE

El canciller federal de Alemania, Friedrich Merz, sugirió este lunes que Ucrania podría tener que aceptar que parte de su territorio quede fuera del control de Kiev en un futuro acuerdo de paz con Rusia, vinculando esas concesiones simbólicamente a las perspectivas de adhesión de Ucrania a la Unión Europea (UE). 

La frase más controvertida se registró durante un diálogo con jóvenes en el instituto Carolus‑Magnus‑Gymnasium de Marsberg, donde Merz planteó un escenario de considerable sensibilidad política:

"En algún momento, Ucrania firmará un acuerdo de alto el fuego; en algún momento, con suerte, un tratado de paz con Rusia. Entonces puede que parte del territorio de Ucrania ya no sea ucraniano"

Señaló el canciller.

Y añadió que, si el presidente Volodymyr Zelensky tuviera que explicar ese sacrificio internamente, debería hacerlo junto con la promesa de que esas concesiones abren el camino hacia Europa:

"Si el presidente Zelensky quiere comunicar esto a su propia población y conseguir una mayoría a favor, y necesita celebrar un referéndum al respecto, entonces debe decir al mismo tiempo al pueblo: ´Les he abierto el camino hacia Europa´."

CONTEXTO DE LA PROPUESTA Y LA UE

• La avocación de Kiev a la UE había estado bloqueada durante años, en gran parte por la oposición del primer ministro húngaro Viktor Orbán, que vetó avances clave en el proceso de adhesión. 

La derrota electoral de Orbán a inicios de 2026 abrió la puerta para que, según Merz, se pase a la "siguiente fase" de las negociaciones, aun cuando Ucrania conserve únicamente el estatus de candidato oficial al bloque.

Sin embargo, el canciller alemán advirtió que la adhesión rápida de Ucrania no es realista, sobre todo en medio de la guerra actual y de los estrictos requisitos de la UE sobre el Estado de derecho, la lucha contra la corrupción y la reforma de instituciones. En este sentido, Merz señaló:

"Zelensky tenía la idea de incorporarse a la UE el 1 de enero de 2027. Eso no va a funcionar. Ni siquiera el 1 de enero de 2028 es realista."

Como alternativa, Merz propuso que Ucrania participe como observadora en las instituciones de la UE, una medida intermedia que, según el propio canciller, contó con amplio apoyo de líderes europeos en la reciente cumbre de Chipre, donde también estuvo presente Zelensky.

DIVISIÓN DE LA UE Y LA CLÁUSULA DE "CONCESIÓN TERRITORIAL"

La declaración de Merz ha generado críticas y reacciones contundentes, sobre todo en Ucrania y entre países más duros frente a Rusia, ya que abre la puerta a interpretar que la integración europea podría condicionarse a pérdidas territoriales.

Aunque el canciller no especificó cuáles regiones estarían en juego, la referencia a que "parte del territorio de Ucrania ya no sería ucraniano" recuerda las zonas ocupadas por Rusia desde 2014 y 2022, como Crimea y partes del Donbás.

La UE, por su parte, mantiene una política ambigua: el bloque ha aprobado un préstamo de 90 mil millones de euros para Ucrania hasta 2027, reforzando la ayuda financiera y política, pero sigue dividida sobre el ritmo de las negociaciones de adhesión y la forma de reconocer el status de los territorios ocupados.

Algunos miembros consideran que la integridad territorial de Ucrania es inviolable, mientras que otros, como el propio Merz, sugieren que un acuerdo de paz podría implicar concesiones permanentes, siempre que sean bien presentadas políticamente y acompañadas de beneficios tangibles de integración.

Con estas palabras, Alemania lleva al centro de la discusión europea la tensión entre principios de soberanía territorial y realidades geopolíticas, lanzando una propuesta que, más allá de la polémica, ilustra la incertidumbre en torno al futuro de la guerra y la Unión Europea.