OPINIÓN

ESCALA CRÍTICA

Zonas económicas y elecciones; garantizar un proyecto a largo plazo
20/04/2018

*PRI y PAN respaldan estos desarrollos; Morena, cuestiona

*No sólo incentivos fiscales, necesario capital de calidad

*Combatir la pobreza y los rezagos, asignatura pendiente

LA CONTINUIDAD positiva debería estar garantizada en los gobiernos y la administración. Esto es, que se mantengan y desarrollen aquellos programas y acciones con resultados exitosos o cuyas metas dependan del mediano y largo plazo. Hemos sido testigos de cómo por lo general se aplica el "borrón y cuenta nueva" en cada relevo gubernamental. Es un riesgo que debe preverse en la operación de las llamadas Zonas Económicas Especiales (ZEE), que para Tabasco y Campeche fue firmado el decreto apenas el martes de esta semana.

Frente a la "continuidad positiva" predomina lo que llamaríamos la "continuidad negativa". Se prolonga lo malo y se suspende lo bueno.

De los cinco candidatos a la Presidencia, José Antonio Meade y Ricardo Anaya Cortés abiertamente apoyan este proyecto. Este último anunció ya una ZEE para Tijuana, Baja California; en tanto que el abanderado priista planteó zonas especiales "en todo el país".

Por obvias razones, a los promotores de este tipo de desarrollos financieros interesa y preocupa la posición de Andrés Manuel López Obrador, actual puntero en las intenciones del voto. El líder de Morena ha planteado revisar todo el modelo (neoliberal) de las últimas tres décadas. En el caso de los aspirantes Margarita Zavala y Jaime Rodríguez, la preocupación es menor no sólo por sus escasas posibilidades de triunfo sino porque difícilmente conseguirán una representación influyente en el Legislativo.

Por lo que hace a los candidatos a la gubernatura en los lugares donde se busca implantar estas ZEE –destacadamente Tabasco-, sus decisiones dependerán de los resultados presidenciales. Sólo se puede adelantar que Georgina Trujillo (PRI) y Gerardo Gaudiano (PRD), necesariamente comulgan con este tipo de áreas de inversión, en tanto que Adán Augusto López responde a lo que se denomina otro proyecto de Nación. Los aspirantes Oscar Cantón (PVEM), Manuel Paz (Panal) y Jesús Alí (independiente), se han referido poco al tema. En todo caso, Paz y Cantón estarían sujetos a la alianza nacional de los partidos que los postulan.

NO HAY MILAGROS

SOSTIENEN los especialistas que una Zona Económica Especial no es en sí una panacea para el desarrollo de las regiones ni garantiza la afluencia masiva de inversiones. En un foro promovido por los legisladores federales con la participación de expertos del Banco Mundial (abril 2015) se advirtió que el éxito de una ZEE depende fundamentalmente de la demanda del sector privado y del capital de calidad. De allí que el análisis de las potencialidades de una zona debe ser correcto; cualquier simulación lleva al fracaso.

Se estima que en el mundo existen actualmente unas 4 mil 300 ZEE, distribuidas en más de 130 países. Muy pocas han sido realmente exitosas en términos económicos y sociales. En nuestra región, se reportan con resultados positivos las establecidas en República Dominicana, Panamá y Honduras; en éste último país su gobierno estableció como requisito que el 85 por ciento de los gastos en salarios queden en los trabajadores locales.

Durante la reciente firma del decreto por parte del presidente Enrique Peña Nieto para la ZEE de Tabasco (Paraíso) y Campeche, el gobernador Arturo Núñez advirtió que un elemento fundamental es la armonización del desarrollo económico con el desarrollo social; en este sentido el objetivo serpia también "una mayor justicia distributiva mediante más empleo permanente y mejor remunerado". Es en este aspecto donde entra la normatividad vigilante de los gobiernos, pero también una transparencia irrefutable en todos los procesos.

Resulta innegable que, como lo comentó en una Mesa de Análisis el titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo (SDET), Wilver Méndez Magaña, se necesita una acción integral para atender el rezago de la zona sur-sureste y el impacto de la crisis petrolera.

REZAGO SOBRE REZAGO

NO HAY que ignorar, sin embargo, que padecemos barreras estructurales como  escasa innovación y desarrollo tecnológico, falta de seguridad y certidumbre jurídica, infraestructura deficiente, instituciones débiles, entre muchas otras. Esto ha hecho que, por ejemplo, el Producto Interno Bruto por persona sea una tercera y hasta una cuarta parte comparado con el norte del país (sin contar el petróleo).

Otros registros indican que mientras en la frontera norte y el Bajío el PIB creció en 30 años un 51 por ciento, en nuestra región sólo lo hizo en un 9 por ciento.

Expertos consultados indican que el éxito de una ZEE depende no sólo de los incentivos fiscales o facilidades oficiales. Se requiere de un enfoque integral que se refleje en empleo y salarios de calidad, así como en el desarrollo social. No basta la inversión pública porque ésta ha sido cuantiosa en la región, aunque muchas veces mal aplicada. De los futuros gobernantes depende que haya continuidad...y transparencia.

AL MARGEN

ESTE día se anuncia la presencia en Tabasco del presidente consejero del INE, Lorenzo Córdova, quien participará junto al gobernador Arturo Núñez y al doctor Luis J. Molina Piñeiro, en la Mesa Redonda "Para Legitimar la Elección Presidencial 2018: Cultura Cívica-Transparencia-Coacción Jurídica". Este encuentro es organizado por el Colegio de Profesores COPUEX y la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. A las 10:00 horas en el auditorio de Ciencias Sociales y Humanidades (Campus Bicentenario). El mandatario tabasqueño hablará como actor y testigo de los procesos electorales en nuestro país. (vmsamano@yahoo.com.mx)





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