OPINIÓN

Escala Crítica
01/04/2026

Límites del cambio de régimen en México: sociedad, economía, consenso y estado de derecho

* Luis Rubio 1993: prospectiva política y tensa búsqueda de soluciones        

* Paradoja 93/26: popularidad presidencial, impopularidad del sistema                   

* Tablero jurídico 2026: asimetría de forma y fondo, obstruye gobernanza                     

A VECES LA HISTORIA da vueltas en círculo. Circunstancias que se repiten, problemas que vuelven para exigir mejores soluciones. Pasado que interroga al presente, en el cambio de régimen que se vive. 

En 1993, el académico Luis Rubio escribió el ensayo "Los límites del cambio político" (revista Nexos #187), que incluye prospectiva del sistema que se vio cumplida a largo plazo. Examinemos estas ideas con premisa del filósofo Santayana: "aquellos que no recuerdan el pasado, están condenados a repetirlo".        

PRESIDENCIA Y SISTEMA    

"EL PRESIDENTE es muy popular y goza de enorme credibilidad, pero no así el sistema político". La valoración de Rubio en 1993 ubicaba la imagen pública que se fabricó Carlos Salinas. En 1994 vendría la refutación de la realidad: derrumbe estrepitoso del proyecto neoliberal. Continuidad con alfileres: Ernesto Zedillo noqueado por "el error financiero de diciembre", se peleó con Salinas y después encarceló al hermano incómodo, Raúl. Por los pelos se mantuvo de pie el sistema, mientras Carlos Salinas terminó como el presidente más impopular del México moderno.           

2026: la popularidad de la presidenta Claudia Sheinbaum sigue arriba del 70%, en contexto complejo. No sucede así con Morena, partido/movimiento que encabeza la coalición gobernante: preferencias de 54%, y en algunos registros un poco menos. ¿Qué sigue? Entre arengas a la unidad 4T y división visible por votaciones en el congreso (aliados PVEM y PT, por la libre) Morena tiene el reto de procesar diferencias en el campo electoral por la selección de candidatos en 2027. Habrá patadas bajo la mesa; hay ya abiertos jaloneos.     

Escribió Rubio en 1993: "El poder y la legitimidad van a ser ahora la esencia de la nueva disputa política que empieza a cobrar forma en todos los frentes". Así ocurrió en la transición 1994-2000. En 2026 hay hegemonía y legitimidad, pero esto no garantiza a Sheinbaum el ejercicio del poder en diferentes áreas de gobierno. Forcejeos entre lo nuevo y lo viejo.   


LEYES EN CONSERVA        

"DONDE EL GOBIERNO ha fallado es en no imponer el imperio de las leyes en todas y cada una de las áreas en que ha enfrentado conflictos: ha sido más fácil resolver problemas de forma casuística y discrecional (pero resolverlos al fin) que sentar las bases jurídicas que aseguren el imperio de la ley. Con ello ha resuelto los problemas de corto plazo, pero ha sembrado las semillas de largo plazo". 1994 tuvo problemas enormes con tapadera legal; reto de la 4T 2026: reducir brecha entre aplicación de la ley y discrecionalidad a contentillo. El nuevo Poder Judicial tiene mucho que aportar. Aunque es poco tiempo para medir resultados y cualquier resbalón se magnificará.

1993: "¿Qué implicaría imponer la legalidad? 1) sujetar a todos al imperio de la ley. A todos. Eso entrañaría no liberalizar más sino, al contrario, estar dispuesto a utilizar la fuerza pública, se trate de conflictos electorales, corrupción, conflictos civiles, etcétera; 2) llevar a cabo una reforma radical de todo lo que ha sido la esencia del ´sistema´, es decir, de sus formas, de las fuentes de financiamiento de los partidos, de las estructuras caciquiles". ¿Detenidos en el tiempo? Con agravante de actividad criminal acentuada por regiones.  

¿Diálogos por acuerdos de gobernanza?

1993: "Es posible anticipar años de disputas, conflictos electorales y erosión persistente de legitimidad. ¿Hasta cuándo? Hasta que todas las partes se agoten y lleguen a reconocer que, sólo hablando, negociando y poniéndose de acuerdo en cómo resolver los problemas del país y en cómo definir reglas del juego para la interacción política será posible construir en lugar de destruir." Ahora, en 2026: ¿quiénes darán el paso para construir acuerdos valiosos, más allá de sus intereses personales o grupales? La ciudadanía en la sala de espera del voto observa y vive.          

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