La pobreza comienza en los municipios; urge una revisión de recursos y eficiencia

ES CONOCIDO que los municipios, y en especial los municipios mexicanos, tienen una pobre recaudación. La mayoría no genera ni el 5 por ciento de los recursos que necesita para operar; mucho menos para invertir. Pasa también con los gobiernos estatales, pero en los ayuntamientos se ha generado una riesgosa dependencia: deben esperar asignación financiera de los gobiernos estatal y federal. Aunque los recursos se generan a ras de tierra, en los municipios, deben pasar por la aduana centralizada. Es el sistema que heredó la actual administración.

Existe un problema estructural, financiero; se complica con los factores de la contienda política y partidista. Personajes como Porfirio Muñoz Ledo e Ifigenia Martínez, entre otros, plantearon desde hace años una revisión del pacto federal. Lo sucedido recientemente en la Ciudad de México, donde un grupo de alcaldes intentaron ingresar a la fuerza al Palacio Nacional y fueron repelidos con gases lacrimógenos, es apenas una señal de la complejidad de problemas que deben atenderse. No se trata sólo de los ediles, es también un asunto que concierne a la población que es la que padece la falta de calidad de los servicios, o la carencia completa.

Casos como los de Tabasco se repiten en todo el país con ayuntamientos paralizados por las deudas, el déficit financiero y una pesada carga de salarios y gasto corriente, entre otras limitaciones. No debe ignorarse además la enorme diferencia y desigualdad entre estos órdenes de gobierno y organización: hay municipios de más de un millón de habitantes y otros que apenas llegan a los 200 pobladores; hay demarcaciones que están entre los de mayor generación de riqueza en el planeta, pero también los de mayor pobreza. 

CAMISAS DE FUERZA

EXPLICÓ el presidente López Obrador el hecho de que algunos alcaldes del país fueron rociados con gases lacrimógenos: “Querían meterse por la fuerza, no se comportaron de manera correcta. Les gana el ansia opositora, la desesperación.  Quienes están a cargo de la seguridad pensaron que podrían entrar por la fuerza. Lamento mucho esto”. Por supuesto que es lamentable; no debe volver a suceder. Ni de un lado, ni de otro.

De acuerdo a AMLO la ruta que los alcaldes deben seguir es acudir a la Cámara de Diputados, que es la que revisa y aprueba el presupuesto a partir de la Ley de Ingresos; también señaló que deben ahorrar, bajar los sueldos de los funcionarios y el gasto corriente; frenar el derroche. Aseguró que en el paquete económico 2020 no hay recortes al presupuesto de los municipios y se les asignó lo que establece la ley.

El problema es de múltiples factores. Desde hace por lo menos una década hay municipios que están al borde del colapso. Tuvieron que aplicarse medidas para frenar la fiebre del endeudamiento. Pero seguimos viendo que a pesar de la crisis hay ediles con una enfermiza inclinación hacia las obras suntuarias. No hay recursos y el presidente López Obrador ha sido claro: en su administración no proceden las privatizaciones. Por lo menos entre quienes llegaron al poder bajo el paraguas de Morena. 

Este lunes los ediles inconformes presentarán un documento ante Hacienda para exigir que los recursos para infraestructura social se entregue “sin candados”, y no sólo a la atención de la población en pobreza extrema. Quienes encabezan los reclamos proceden del PRI, PAN y PRD, que a su vez están agrupados en tres asociaciones de alcaldes. Hay un ingrediente real, de crisis financiera, pero también elementos de contienda político partidista: el actual gobierno federal (Morena) decidió entregar de manera directa los apoyos a la población.

Seguramente habrá quienes propongan un encuentro nacional de autoridades municipales o un foro con el poder legislativo para remediar rezagos históricos.

Un reciente reporte del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) refiere que hay municipios mexicanos en donde las condiciones de vida de su población son comparables a localidades africanas. Así, por ejemplo, Cochoapa el Grande, en el estado de Guerrero, es similar al índice de desarrollo humano de Burundi. Se mide en salud, educación e ingreso.

En salud lo fundamental es la esperanza de vida y los niveles de morbilidad; en educación los años promedio de escolaridad y en el ingreso, la disposición de recursos para satisfacer las necesidades básicas.

En su informe ‘Transformando México desde lo local’, recomienda “aumentar la recaudación del impuesto predial; crear una plataforma de apoyo al financiamiento de proyectos municipales; mejorar la transparencia en la intermediación que hacen las entidades federativas para la distribución de recursos”.

Hay un problema de fondos y de fondo.

AL MARGEN

EL COMBATE a la delincuencia y el restablecimiento de la capacidad del Estado Mexicano para garantizar la seguridad de la población son asuntos prioritarios que deben ser abordados con la máxima seriedad y eficacia. Por eso es necesario una explicación fundamentada sobre los graves sucesos de Culiacán, Sinaloa, cuyas repercusiones no pueden predecirse.

El presidente Andrés Manuel López Obrador anunció que será presentada una relatoría “minuto a minuto” de lo ocurrido. La diversas versiones, tanto oficiales como de los opositores al gobierno, han permitido un espacio de especulación que sólo beneficia a quienes buscan debilitar al Estado o lo presionan para decisiones de fuerza. “No me están poniendo el pie, me están poniendo unas rocas, unas piedras de buen tamaño para que no avance la cuarta transformación”, advirtió AMLO. 

(vmsamano@hotmail.com)